為推動中國污水處理行業(yè)的健康發(fā)展,必須完善各種排污收費(fèi)、污水資源化監(jiān)督管理等的法制規(guī)范建設(shè);推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,定壓補(bǔ)水裝置在工業(yè)企業(yè)的新建和升級改造時采用BAT技術(shù),實(shí)現(xiàn)原材料的減量化、再循環(huán)、再利用,以“污水資源化”為基本,從源頭上減少污水及污染物的產(chǎn)生量;促進(jìn)污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化,在政府的培育、引導(dǎo)、監(jiān)督下,推動污水處理和再生水回用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;施行科學(xué)合理的運(yùn)營管理體制。
當(dāng)前,市場存在的主要問題有相關(guān)政策、法規(guī)體系尚不完善;部分城市污水處理廠的經(jīng)營、監(jiān)督主體混淆不清;收費(fèi)制度實(shí)施不到位;投融資體制亟待完善;地方配套的污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率低,對企業(yè)排污監(jiān)督制度的不完善,定壓補(bǔ)水裝置部分工業(yè)企業(yè)存在不達(dá)標(biāo)排放甚至偷排現(xiàn)象,對城市污水處理廠水質(zhì)形成很大的沖擊,影響污水廠的正常運(yùn)行。
政府對水污染嚴(yán)峻形式的重視程度和治污投資力度逐步加大,全國各大中型城市、縣城生活污水處理設(shè)施建設(shè)的步伐加快,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,加大對造紙、釀造、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,大力推進(jìn)技術(shù)改造;積極推進(jìn)農(nóng)村污水的處理和資源化。這些措施扭轉(zhuǎn)了中國在國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時,水污染繼續(xù)惡化的不良勢頭,顯著改善了水環(huán)境。加強(qiáng)政府部門、企業(yè)自身、社會公眾的參與監(jiān)督意識;設(shè)立環(huán)保基金用于處理突發(fā)污染事件和對廢棄工業(yè)企業(yè)污染的治理。
今后,要加大對污染源排放的控制力度,工業(yè)企業(yè)要采用深度處理達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;除繼續(xù)建設(shè)污水處理廠外,對已建成污水處理廠要加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管,包括污水處理廠負(fù)荷率的提升,污水收集管網(wǎng)的完善,污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行,再生水的利用等;采用人工濕地、生態(tài)修復(fù)、區(qū)域截污等措施加強(qiáng)區(qū)域綜合治理;增加科研投資,促進(jìn)新的治理技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用;加大水污染防治監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善水污染防治保障機(jī)制;加快相關(guān)政策、法規(guī)體系的建設(shè);加快污水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的步伐。